根據《寧夏回族自治區貫徹落實中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號辦法》及《吳忠市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（吳黨辦發〔2022〕55號）要求，現對第二輪中央生態環境保護督察第62項整改任務驗收銷號情況進行公示。
一、第62項整改任務情況
第62項整改任務:“一些建設項目違規占用濕地。吳忠市神農島位于寧夏黃河國家濕地公園二級生態保護區內，2013年銀川旺元投資實業（集團）公司在未辦理濕地占用手續的情況下，在神農島開發建設會所、酒店、垂釣等旅游設施，違規占地約60畝。相關建設項目雖于2019年停止建設，但所占濕地已喪失生態功能。吳忠青銅峽市一百零八塔景區位于青銅峽庫區濕地自然保護區內，約275畝土地未按照規定取得占用濕地手續?！?/p>
整改實施主體：中共青銅峽市委員會、青銅峽市人民政府、青銅峽市自然資源局
整改驗收單位：吳忠市自然資源局
整改目標：優化調整自然保護區范圍及功能分區，確保寧夏吳忠黃河國家濕地公園、青銅峽庫區濕地自然保護區濕地保護面積不縮減，發揮正常濕地生態功能。全面整治違規占用濕地違法行為，確保寧夏吳忠黃河國家濕地公園、青銅峽庫區濕地自然保護區濕地發揮正常濕地生態功能。
整改時限：2022年5月-2023年10月
整改措施：一是開展生態環境損害賠償工作，根據調查及評估結果，追究賠償義務人生態環境損害賠償責任。二是依據第三次自然資源調查的濕地圖斑，認真梳理全市的濕地界限劃定和占用情況，核實全市的濕地邊界，及時補劃調整。三是強化占用濕地的審批監管，根據《中華人民共和國濕地保護法》《寧夏回族自治區濕地保護條例》依法辦理相關手續，嚴厲打擊破壞濕地資源違法行為，加大濕地保護法的宣傳，持續加強濕地保護、利用和修復，保護濕地生態安全。
二、整改完成情況
制定印發《青銅峽市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察整改方案》（青黨辦〔2022〕100號），明確責任單位，壓實整改責任，確保落實到位、整改有效。
1.開展生態環境損害賠償工作，根據調查及評估結果，追究賠償義務人生態環境損害賠償責任。
市委、市政府高度重視項目建設區域生態損害賠償追償工作，就生態環境損害賠償事宜進行了前期調查和核實，并委托寧夏綠森源司法鑒定中心對108塔項目建設造成的生態環境損害情況進行了鑒定，制定了《青銅峽市108塔生態環境損害賠償工作方案》。按照生態損害賠償鑒定報告結果，建設單位需支付10年以來損失的生態環境服務功能價值賠償金185657元。目前建設單位已繳納生態損害賠償金。
2.嚴格核查，優化濕地邊界，依據第三次自然資源調查濕地圖斑，認真梳理全市濕地界限劃定和占用情況，核實全市的濕地邊界，及時補劃調整。
108塔博物館改擴建項目規劃面積約275.28畝，經現地核實，實際占地面積為262.5畝，其中：濕地圖班外道路及綠化占用面積62.7畝，濕地圖斑范圍內建設項目占地面積199.8畝。落界濕地圖斑范圍內的面積中，項目建設范圍內44.1畝湖面和41.8畝綠化用地未改變濕地性質，實際改變濕地性質的面積為113.9畝。我市對改變濕地性質的113.9畝進行認真整改，其中：在原建設范圍內恢復濕地32畝，包括廣場鋪裝占用濕地面積18.7畝拆除和停車場實施拆除恢復濕地面積13.3畝,目前現地硬化設施均已拆除，已經完成濕地修復工作；在庫區濕地自然保護區內通過其他方式補充93.5畝濕地，包括金沙灣水上餐廳拆建整改恢復濕地19.7畝，黃河東岸108塔景區對面東南方向原韓季平溝道種植退出補充濕地18.7畝，黃河東岸108塔景區對面東北方向原韓季平溝道種植退出補充濕地12.4畝，峽門灘頭道溝入黃灘地天然牧草地調查補充濕地42.7畝，目前補充濕地地塊已經在2022年度國土變更調查工作中完成變更。
3.強化執法，加強對占用濕地的審批監管，認真貫徹落實《中華人民共和國濕地保護法》《寧夏回族自治區濕地保護條例》，依法辦理相關手續，嚴厲打擊破壞濕地資源的違法行為，加大濕地保護法的宣傳，持續加強濕地保護、利用和修復，加強濕地監督管理，保護濕地生態安全。
嚴格按照《中華人民共和國濕地保護法》《寧夏回族自治區濕地保護條例》相關規定保護濕地，一是強化《中華人民共和國濕地保護法》《寧夏回族自治區濕地保護條例》宣傳學習。通過宣傳標語、懸掛宣傳條幅，印制《中華人民共和國濕地保護法》《寧夏回族自治區濕地保護條例》單行本、制作“珍愛濕地 有法可依”主題美篇、定制濕地保護電話來電彩鈴、利用機關“二五”學習開展《濕地保護法》培訓等方式，讓濕地保護意識深入人心。二是將濕地納入資源管護范圍，市政府與各鎮場簽訂保護和發展森林資源目標責任書，將濕地同步納入目標管理；市自然資源局與各鎮場簽訂管護協議，各鎮場落實護林員管護責任。三是林長制體系建立以來，將林長責任明確為林草、濕地和野生動物保護責任，同時加強河長制責任落實，濕地保護力度持續加大，濕地生物多樣性和生態安全得以加強和不斷提升。
三、整改驗收情況
吳忠市自然資源局作為青銅峽市該項環保督察整改任務的實施主體和驗收主體，嚴格按照《吳忠市貫徹落實中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號工作方案》相關要求，積極組織，認真對待，通過前期意見征求和后期核查驗收，達到整改目標要求，本項整改任務通過驗收。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向青銅峽市自然資源局進行反饋。
公示時間：2024年3月26日至4月8日，共10個工作日。
受理部門：青銅峽市自然資源局
聯系電話：0953-3055503
聯系地址：青銅峽市陳袁灘鎮袁灘村五組融媒體中心
寧公網安備64038102000023號